银监会发布银行业革新道路图

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银监会发布银行业革新道路图 银行/银监会/中国银行业/小额贷款/民间资本  文 / 金泽  2013年12月17日 10:40来源：华尔街见闻

摘要：银监会为贯彻落实中央经济工作会议肉体，提出了五个方面动作以促进银行业革新开展，其中提到加大金融系统对民资、外资的开放程度；用好核销政策，创新金融工具；控制中央债风险，确保平台贷款余额不增；加大信贷向普通商品住房供应、小额信贷等范畴的倾斜力度。

12月16日，银监会党委书记、主席尚福林掌管召开党委扩展会议，学习传达中央经济工作会议肉体，部署贯彻落实中央经济工作会议肉体措施。会议以为，中央经济工作会议将革新创新贯彻于经济社会开展各个范畴各个环节，会议的工作部署任务细致，重点突出，充分表现了中央对形势和问题的精准把握。

会议提出，为贯彻落实好中央经济工作会议肉体，明年银行业要从以下五方面继续推进革新开展。

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一是进一步深化银行业革新开放。

细化设立民营银行的政策思绪，推进由民间资本发起设立中小型银行、消费金融公司、金融租赁公司等金融机构；深化银行业对外开放，研讨推出包括放宽机构、业务、准入等一揽子政策措施。优化银行业分类，推进差异化开展、特征化运营。深化政策性金融机构革新，研讨推进组建新型政策性金融机构。

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二是优化银行业管理体系。

针对目前局部银行机构、业务复杂，运营战略与监管政策传导易呈现失灵的弊端，请求银行强化业务条线管理，推行子公司、事业部制等专营机构方式，探究信贷、理财、同业、投资、私人银行等业务分类管理，推进业务管理的专业化、标准化；银行业金融机构在集团层面要专注于全面风险管理，完善有效制衡机制和鼓励约束机制。

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三是推进监管才能现代化。

按照中央简政放权的肉体，在守住风险底线前提下进一步清算优化市场准入制度，还权于市场，让权于社会，放权于基层，发挥市场在资源配置中的决议性作用，调动基层监管工作积极性；整合现场检查资源，强化处分力度；顺应开展普惠金融、机构效劳下沉的新情况，强化基层一线监管，充实县域监管资源，提升银行业监管效能。

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四是防范和化解银行业风险。

请求银行亲密关注信誉风险变化的新趋向特性，用好核销政策（相关报道：中信银行向股东申请核销52亿元人民币巨额不良贷款），创新金融工具，盘活存量资金；按照中央着力防控中央债务的请求，进一步健全对中央政府贷款的风险识别、评级与管理机制，确保平台贷款余额不增，构造优化，还款来源落实；做好活动性风险、房地产信贷风险、影子银行风险、信息科技风险等重点风险的防控工作。

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五是进步金融效劳实体程度。

积极推进开展普惠金融，研讨制定保证金融机构乡村存款主要用于农业乡村的制度方法，研讨改善科技型中小企业融资条件的政策措施；盘绕中央经济工作会议和城镇化工作会议提出的任务进一步改善信贷构造，加大信贷资源向粮食消费、农业范围化消费和集约化运营、过剩产能化解、战略性新兴产业开展、传统产业转型晋级、新型城镇化建立、普通商品住房供应、小额信贷等范畴的倾斜力度。